中共广东省委办公厅  广东省东谈主民政府办公厅

对于加速群众数据资源拓荒利用的实施认识

（2025年9月15日）

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅对于加速群众数据资源拓荒利用的认识》部署要求，加速我省各级党政机关、企职业单元在照章履职或提供群众职业经过中产生的群众数据资源的拓荒利用，充分开释群众数据身分潜能，促进数据身分市集高质地发展，助推数字广东设立上新水平，经省委、省政府痛快，现结合本色建议如下实施认识。

一、普及群众数据资源供给范围和质地

（一）推动群众数据资源高质地供给。建立数据资源打听轨制，摸清数据资源底数。强化统筹协调，落实首席数据官轨制。完善群众数据资源目次，明确数据包袱部门、数据起首、更新机制、质地圭表、使用方法等属性，推动兑现“一数一源”。激动政府中枢业务数据化。编制完善政务数据分享、盛开包袱清单，明确数据采集、治理包袱。

（二）健全群众数据资源不断圭表表率。按照国度数据分类分级保护轨制要求，对群众数据实施分类分级不断。围绕数据畅通利用基础设施、群众数据资源授权运营、数据安全不断等方面，构建全省和洽的群众数据领域圭表表率体系。推动行业足下部门、行业协会、龙头企业等共同参与群众数据圭表表率制定和践诺应用。

（三）提高群众数据质地。建立群众数据质地监测和评价、问题数据纠错、异议核实与处理机制，详细诈欺多元比对、关联分析等时刻妙技，对群众数据进行查对、阐发，普及数据精确度。按照“谁不断谁认真、谁使用谁认真”的原则，明确群众数据资源拓荒利用各要领包袱主体，推动群众数据源流治理、系统治理。组织开展群众数据质地查验。

（四）促进群众数据资源会通应用鼎新。强化省数据资源“一网分享”平台时刻撑持，围绕“高效办成一件事”，组织数据供需两边开展面向场景应用的数据分享。推动全省给水、供电、供气、群众交通以及城市基础设施等群众职业行业数据资源全面接入省数据资源“一网分享”平台。饱读吹医疗、西宾、金融、交通、动力、工业、电信等行业和领域会通应用群众数据和社会数据资源，拓荒居品、提供职业。饱读吹行业龙头企业、互联网平台企业盛开数据，推动跨行业跨领域数据互通分享。

二、表率群众数据授权运营

（五）系统激动授权运营。落实数据产权结构性分置轨制要求，探索建立群众数据分类分级授权机制。以数字政府一体化为撑持，集约设立群众数据授权运营平台。省级数据足下部门统筹不断全省群众数据授权运营，携带监督省级运营机构照章依规规划。探索将授权运营纳入“三重一大”有计划范围，明确授权条目、运营格式、运营期限、退出机制和安全不断包袱，饱读吹结合本色接收全体授权、分领域授权、依场景授权等格式，授权适合条目的运营机构依托群众数据授权运营平台开展群众数据资源拓荒、居品规划和时刻职业。运营机构要落实授权要求，表率运营行动，面向市集公谈提供职业，严禁未经授权超范围使用数据。

（六）落实资源登记不断轨制。建立全省和洽的群众数据资源登记轨制和圭表。对纳入授权运营范围的群众数据资源、授权运营造成的群众数据居品和服求实行登记不断。饱读吹相持有但未纳入授权运营范围的群众数据资源进行登记，造成群众数据资源底账。依托省数据资源“一网分享”平台，基于群众数据资源目次，开展全程电子化群众数据资源登记。

（七）建立运营监督机制。通过群众数据授权运营平台，按司法向社会发布运营机构彩选公告、公开授权运营情况等。运营机构应公开群众数据居品和职业智力清单等，接管社会监督。数据足下部门要履行行业监管职责，携带监督运营机构照章依规规划。

（八）建立价钱造成机制。全面落实群众数据资源授权运营价钱造成机制，充分发达价钱战略的杠杆调理作用。携带运营机构建立各样应用场景下可提供的数据居品和职业容貌价钱清单，对用于群众治理、公益职业的，不错有条目无偿使用；对用于产业发展、行业发展，确需收费的，实行政府携带订价不断。

三、促进数据盛开和畅通交往

（九）有序推动群众数据盛开。健全群众数据盛开不断轨制，在转念国度数据安全、保护个东谈主信息和买卖机密前提下，照章依规有序盛开群众数据。完善“盛开广东”平台，普及群众数据盛开职业水平。制定群众数据盛开年度设想，明确重心任务。丰富并动态更新群众数据盛开目次，优先盛开兴奋、科研、交通等社会公众关怀度高的群众数据。开展群众数据盛开需求搜集行为。

（十）开展数据居品和职业畅通交往。饱读吹通过照章成立的数据交往场地交往群众数据居品和职业。加强群众数据畅通交往监管，优化数据交往场地配套职业机构布局，为群众数据居品和职业畅通交往提供公谈有序的市集环境。

四、推动数据产业健康发展

（十一）加强重心领域数据拓荒利用。开展群众数据需求调研，精确把捏企职业单元、社会组织的数据需求，推动群众数据资源灵验配置。围绕普惠金融、信用职业、消防安全、兴奋职业等重心领域，易游娱乐推动龙头企业发达带动作用，协同高下流共建拓荒利用场景。支撑企业利用盛开数据设立盛开鼎新平台、开源社区、评测适配中心、鼎新中心等时刻职业平台。饱读吹社会各界渊博利用盛开数据撑持科技研究、商议职业、居品拓荒、数据加工等行为。开展群众数据“跑起来”示范场景设立。

（十二）促进东谈主工智能产业鼎新发展。饱读吹各行业设立高质地数据集，加大高质地行业级数据集供给，推动典型行业数据聚积、分享和使用。探索利用政务大模子智能化升级改造政务信息系统，提供东谈主工智能职业。常态化发布东谈主工智能场景清单。支撑有条目的地区和部门与科研机构、大模子企业结合，围绕医疗健康、群众不断、明智城市等领域，会通利用群众数据资源拓荒行业特点大模子。

（十三）促进湾区数据畅通便利化。以商事登记、健康医疗、社会保险等场景为试点，在粤港澳大湾区探索群众数据跨境流动。发达横琴、前海、南沙、河套等紧要结合平台上风，探索设立跨境真正数据空间，效率买通业务链条、数据分享、数据畅通堵点。强化粤港澳大湾区明智城市设立结合和平台联通，加强地舆空间、交通讯息、经济数据等明智城市数据身分分享利用。

（十四）促进数据产业汇聚发展。加速设立协同互补、特点发展、具有外洋竞争力的数据身分汇聚发展区，促进数据全产业链协同发展。围绕数据资源、数据时刻、数据职业、数据应用、数据安全、数据基础设施等领域，引进和培植一批数据企业，构建大中小企业融通发展生态。推动城市全域数字化转型，促进数据联系产业在城市汇聚。

（十五）茁壮数据产业发展生态。饱读吹拓荒数据模子、数据核验、评价指数等多种神态数据居品。培植高水平数据应用企业，支撑群众数据采集标注、分析挖掘、畅通使用、数据安全等时刻鼎新应用。支撑数据行业协会、学会等社会团体制定行业数据合规指南，加强数据合规职业的圭表化和表率化设立。饱读吹高档学校和科研机构基于群众数据资源拓荒鼎新应用。支撑拓荒具有社会后劲和社会效益的公益居品和数据应用容貌。

五、增强数据领域撑持保险智力

（十六）加大鼎新激致力度。按照看运甩手分手的原则，在保险政务应用和群众职业的前提下，承担数据运营职责的职业单元可按照谈论司法转企改制，试点成立行业性、区域性运营机构，并按照国有钞票谈论法律司法进行不断，适合要求的纳入规划性国有钞票聚拢和洽监管。研究制定支撑运营机构发展的激勉战略。

（十七）加强数据基础设施设立。激动寰球一体化算力聚积粤港澳大湾区国度漏洞节点设立，推动行业数据中心集约化、智能化、绿色化发展。支撑广州、深圳等市开展数据畅通基础设施设立试点。聚焦算力聚积和真正畅通，支撑数据基础设施企业发展。加强计较、聚积、存储、应用协同鼎新，饱读吹先进存储时刻部署应用。探索政务信息系统社会化设立。有序激动企业、行业、城市、个东谈主、跨境真正数据空间设立和应用。

（十八）加强数据安全不断。健全群众数据安全不断体系，强化数据安全和个东谈主信息保护，完善数据安全监测预警和救急科罚机制。加强对数据资源分娩、加工使用、居品规划等拓荒利用全经过的监督和不断。运营机构要依据谈论法律司法和战略要求，履行数据安全主体包袱，建立健全数据安全不断轨制，组织开展数据安全西宾培训，聘请时刻方法加强动态监控、主动看重，造成数据安全表率不断闭环，普及安全防护水平。群众数据提供单元要严格落实信息公开袒护审查主体包袱，照章依规赐与袒护的群众数据不予盛开，严格管控未照章依规公开的原始群众数据径直参加市集。

（十九）饱读吹先行先试。建立健全容错机制，饱读吹和保护干部担手脚为，营造饱读吹鼎新、包容鼎新的劳动创业氛围，在群众数据资源拓荒利用的轨制机制、依规授权、价钱造成、收益分派等方面开展先行先试。充分执意数据范围利用的潜在风险，坚决看护以数谋私等“数据上的退让”，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早调动，对联虚舛讹实时聘请救助方法，转念群众数据安全。支撑广州、深圳等市结合区域特点开展群众数据资源拓荒利用试点。

六、强化组织实施

坚持和加强党的全面招引易游娱乐，把党的招引贯彻到数据责任全经过各方面。各地区各部门要强化组织实施，结合本色抓好贯彻落实。省政府办公厅强化责任协调，加大跨地区跨部门跨层级协同联动和紧要事项统筹协调力度。省政务和数据局加强责任统筹，加速激动群众数据分享盛开和授权运营责任。研究制定广东省数据条例，强化群众数据资源拓荒利用轨制保险。依托省级重心研发设想、科技紧要专项等，开展数据加密、真正畅通、安全治理等漏洞时刻研究和攻关。加强数据领域东谈主才队伍设立和外洋相似结合。建立健全群众数据资源拓荒利用顺利评价、第三方评估和监督查验责任机制。饱读吹各地开展群众数据资源拓荒利用鼎新推行，加强典型案例践诺，营造精粹氛围。

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